Boletín quincenal de estrategia y geopolítica

Hay quincenas que se leen rápido y otras que hay que leer dos veces. Esta fue de las segundas. En apenas quince días, el hemisferio occidental vio consolidarse una estructura militar multinacional

SEGURIDAD Y LATINOAMERICA

Nicolás Pulgarín

8/18/20266 min read

Hay quincenas que se leen rápido y otras que hay que leer dos veces. Esta fue de las segundas. En apenas quince días, el hemisferio occidental vio consolidarse una estructura militar multinacional, desplegar el mayor ejercicio conjunto en el Canal de Panamá en más de una década, y sumar a Colombia, hasta hace poco al margen del proceso, a la coalición de seguridad que Washington viene construyendo desde marzo. Ninguno de estos hechos es aislado. Leídos en conjunto, dibujan el contorno de una nueva arquitectura de seguridad regional, y de eso trata este número de Radar Hemisférico: no de narrar la coyuntura, sino de ayudar a interpretarla.

Cada quince días, desde Analítica Regional, ofreceremos una lectura estratégica, no una crónica de los movimientos que están reconfigurando la seguridad y la defensa en América Latina y el Caribe, con la rigurosidad que exige el análisis geopolítico y la claridad que merece cualquier lector, sea o no especialista en la materia.

El Escudo de las Américas deja de ser una idea y se convierte en mando

Cuando Donald Trump presentó el Escudo de las Américas en marzo, en Doral, Florida, muchos analistas lo leyeron como una declaración política más que como un instrumento operativo. Cinco meses después, esa lectura ya no se sostiene. El 4 de agosto, el Comando Sur de los Estados Unidos formalizó la creación del Grupo de Trabajo Conjunto del Hemisferio Occidental, concebido explícitamente como el “brazo ejecutor” de la coalición frente a las amenazas del hemisferio (Agence France-Presse, 2026a). Al frente quedó el general de división Kevin Jarrard, de los Marines, quien había liderado meses atrás el apoyo militar estadounidense tras los terremotos de junio en Venezuela (Agence France-Presse, 2026b).

Vale la pena detenerse en el nombre que Trump mismo le dio a esta estrategia: “Doctrina Donroe”, en un guiño deliberado a James Monroe y a la vieja doctrina que reclamaba para Washington la prerrogativa de intervenir en el hemisferio frente a potencias extrarregionales. No es un detalle menor. Sugiere que la Casa Blanca concibe esta coalición hoy con diecinueve países aliados no como un mecanismo técnico de cooperación, sino como la reedición de un principio de orden hemisférico bajo tutela estadounidense. El nuevo grupo de trabajo se plantea, además, como continuidad de la Operación Lanza del Sur, cuyo saldo, según el conteo de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), supera las sesenta embarcaciones atacadas y las 221 personas fallecidas (Diario Las Américas, 2026). Esa cifra, más que cualquier comunicado oficial, es la que debería enmarcar cómo se lee todo lo demás.

PANAMAX 2026: el Canal vuelve al centro del tablero

Mientras se anunciaba el nuevo mando conjunto, Panamá vivía la edición más ambiciosa del ejercicio PANAMAX en catorce años. Entre el 3 y el 13 de agosto, cerca de 1.700 efectivos de diecinueve países participaron en maniobras de asalto aéreo, marítimo y terrestre frente a un escenario simulado de amenaza al Canal, la vía por la que transita entre el 3 % y el 6 % del comercio marítimo mundial (Infobae, 2026a; U.S. Southern Command [SOUTHCOM], 2026). A diferencia de ediciones anteriores, centradas en simulaciones de puesto de mando, esta se ejecutó directamente sobre el terreno (Diálogo Américas, 2026), lo que en términos prácticos significa una prueba real no hipotética de interoperabilidad entre fuerzas muy distintas entre sí.

El Ministerio de Seguridad Pública de Panamá documentó la llegada progresiva de contingentes de Argentina, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Perú y República Dominicana, seguidos por delegaciones de Alemania, Belice, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Jamaica, México, los Países Bajos, Paraguay y el Reino Unido (MINSEG, 2026). Que el propio secretario de Guerra estadounidense, Pete Hegseth, haya asistido al cierre del ejercicio confirma algo que conviene no perder de vista: el Canal de Panamá ha vuelto a ocupar, dieciséis años después de la ampliación de sus esclusas, un lugar central en la agenda de seguridad hemisférica, y no solo en la agenda comercial.

Colombia entra al Escudo: un giro con historia detrás

El tercer hecho de la quincena tiene, para quien escribe desde Colombia, una lectura particular. El 7 de agosto entró en vigor la adhesión formal del país al Escudo de las Américas, anunciada por el presidente Abelardo de la Espriella como uno de los primeros actos de su gobierno. El anuncio no llegó de la nada: Colombia había permanecido fuera de la coalición desde su lanzamiento en marzo, en el contexto de las tensiones entre el gobierno saliente y la administración Trump. Su ingreso, por tanto, no es solo un trámite diplomático, sino un reacomodo explícito de la política exterior colombiana en materia de seguridad (Semana, 2026b; El Tiempo, 2026).

El Ministerio de Defensa colombiano describió el paso como la formalización del ingreso del país a la Coalición de las Américas Contra los Cárteles (A3C), en el marco del Escudo de las Américas, e insistió en el “respeto irrestricto” a la soberanía y a la Constitución como condición de esa cooperación (Semana, 2026a). El presidente de la Espriella anunció, además, que Medellín será la sede principal de la iniciativa en el país (Meridiano Regional, 2026). Que una ciudad, y no solo una institución, en Bogotá se convierta en centro de coordinación regional de esta coalición dice algo sobre la escala que se le quiere dar a esta alianza, y es, probablemente, uno de los puntos que más de cerca deberán seguirse en las próximas ediciones de este boletín.

Lo que vamos a seguir vigilando

Ningún análisis serio se cierra con las noticias de la quincena; se cierra con las preguntas que esas noticias dejan abiertas. Estas son las que guiarán nuestro seguimiento hasta la próxima edición:

● ¿Qué hace, en concreto, el nuevo Grupo de Trabajo Conjunto? Un mando se anuncia en un comunicado; su alcance real se mide en despliegues, no en declaraciones.

● Los términos exactos de la cooperación entre Colombia y Estados Unidos. Particularmente, ¿qué grado de presencia operativa estadounidense contempla el acuerdo y cómo se concilia con el marco constitucional colombiano?

● Las reacciones de los países que no forman parte de la coalición, sobre todo en el Caribe y en la región andina, y si esta división empieza a generar realineamientos diplomáticos visibles.

● La relación entre el nuevo grupo de trabajo y la Operación Lanza del Sur, cuyo historial de letalidad ya genera cuestionamientos de organismos de derechos humanos.

● Los resultados operativos de PANAMAX 2026 y si SOUTHCOM los traduce en cambios concretos de doctrina o de protocolos de interoperabilidad de cara a 2027.

● El desarrollo efectivo de la sede en Medellín y las primeras acciones que allí se coordinen.

Volvemos en quince días con la siguiente entrega de Radar Hemisférico.

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